北大教授、北外教授、人大教授、中财教授、社科院教授联合创办

目录

一、mpa公共管理硕士考研复试6大注意事项

二、mpa考研复试参考书及复试范围

三、mpa复试历年真题解读

四、mpa复试答题技巧指导

2020年mpa公共管理硕士考研复试6大注意事项

根据 过去12年对1000多为考研学员的分析发现，大多数考研考生在复试阶段存在以下几个问题：

问题一：准备时间太晚。最佳的准备时间是2个月左右，最好是初试后就开始准备，这是因为一方面现在复试竞争越来越激烈，调剂越来越难，没有充分的准备很有可能会导致考研功亏一篑，另一方面是因为复试的比重越来越高，尤其是复试中又有笔试，还有听力、口语和面试，如果等到分数出来，很有可能没有足够的时间进行准备了。未来复试竞争越来越激烈了，调剂越来越难，希望广大考生提前准备复试，相关mpa复试课程可以在“腾讯课堂”中搜索“育明考研考博中心”观看相关课程。

问题二：傻等复试信息。其实自从2019年教育部对研究生招考复试进行了相关改革之后，未来几年基本不会有太大的变化，因此， 咨询师建议大家参考2019年复试的相关信息（包括复试笔试参考书、复试人数等）即可，希望大家在估分后尽快联系 咨询师，开始复试课程的指导。尤其是报考会计硕士(mpacc)、计算机、北外、北语等院校的考生，复试的比重占到了50-60%，如果不提前准备，复试的内容根本复习不完。以中央财经大学为例，对于我们初试一对一的学员，我们都是建议初试后就开始备考复试。

问题三：复试资料单调。复试阶段要提交很多材料，尤其是个人陈述。从往年的考生来看，这部分内容很多考生都不知道怎么撰写，结果提交的个人陈述不但不能给自己加分，还会给导师带来不好的印象。一般而言，个人陈述不只是你个人的学术背景、科研经历等信息的呈现，更是体现了你的文字功底和态度。设想一个连自己个人陈述都写不好的考生，导师能指望你给他做科研工作吗？此外，还有个人简历和其他的相关资料，如何在复试中让导师看到你的资料有一种耳目一新的感觉，这是需要好好打磨的。

问题四：缺乏模式面试。很多考生一直在学校待着，很少经历过正式的面试，这就导致在考研复试中会非常紧张。进而影响复试的发挥。我们建议考生在复试前一定要进行至少3次以上的模式面试，找到自己的问题，针对行的解决。模式面试也是育明复试课程中必备的一项。例如，2019年北外高翻一名考生，初试成绩排名倒数第二名，由于资料准备比较充分并且经历了多次模拟面试，复试成绩排名第一，最终成功上岸。 的复试课程有9800-18800（保过）及调剂班次，有兴趣的可以直接登陆官网或者

问题五：个人陈述冗繁。很多考生不知道个人陈述说什么，尤其是英文的个人陈述，啰啰嗦嗦的，该说的没有点到位，不该说的说了很多。一般而言，个人陈述是考研复试面试的第一个环节，很多高校要求用外语表述。那么，应该从哪些方面展示自己呢？根据 的经验来看，主要是凸显自己的独特优势、报考原因及研究兴趣即可。所以，不要轻视每一个复试的环节，每一个小的环节都可以最终导致考研折戟沉沙。

问题六：没有联系导师。导师很关键，这个不用赘言。但是怎么联系导师呢？联系哪个导师呢？这是有讲究的，因为每个导师的学术背景、研究方向是不太相同的，所以必须找到与自己最为匹配的导师，这样能大大提升自己复试的成功率。此外，就是如何联系导师呢？一般来说，可以通过电子邮件，或者学长学姐，或者通过 辅导机构，都可以。

2020年mpa公共管理硕士考研复试参考书及热点预测

结合过去五年mpa公共管理硕士考研复试真题的总结和研究，育明考研大印老师发现，当前公共管理硕士mpa考研复试真题越来越灵活，对热点考察越来越多，尤其是在公共管理硕士mpa复试面试当中，所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：

《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；

《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

2020-2021年mpa公共管理硕士主要真题包括三类：第一类是工作相关的问题，第二类是专业课相关的问题，第三类是时政热点相关的问题。具体的复试课程可以在“腾讯课程”中搜索“育明考研考博中心”里面有mpa复试课程。

以下是 咨询师整理的部分mpa复试面试热点如下：

1. 产业政策争论，包括中美贸易争端、《中国制造2025》、自主创新等问题。

2. 垃圾分类，涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。

3. 放管服改革所涉及的政府相关理论。

4. 精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。

5. 政府的财政职能，涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。

6. 住房相关问题。

7. 环境保护相关问题，比如环保一刀切问题等。

8. 政策修订等问题，比如霍尔果斯避税天堂问题。

9. 政府改革最新的趋势等问题。

10. 全面小康社会建设相关问题。

11. 土地财政、税制改革等问题

12. 政府改革相关问题

13. 政府管理最新前沿理论

以上课程包括内容：（“腾讯课堂”搜索“育明考研考博”就可以找到课程）

公共管理博士讲解，12年专著公共管理硕士辅导及研究

1. 全国100所院校mpa复试范围及参考书

2. mpa复试资料撰写、个人陈述指导

3. mpa复试专业课基础知识：公共管理

4. mpa复试专业课基础知识：政策科学

5. mpa复试专业课基础知识：研究方法

6. 全国100所院校mpa复试面试真题解析：1000题

7. mpa复试面试技巧

8. mpa复试政治笔试范围及答题技巧

2020年华北水利水电大学mpa公共管理硕士考研复试重点及热点（部分）

简答题→论述题

1.治理的涵义和特征（2018年中国人民大学；2015年苏州大学）

治理是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理。指的是为了实现和增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。对政府部门而言，治理是从统治到掌舵的变化；对非政府部门而言，治理是从被动排斥到主动参与的变化。

网络治理的新特征：

（1）多中心的公共行动体系

合作网络途径认为，我们生活在一个相互依赖的环境中，没有哪个机构拥有充足的资源和知识可以独自解决所有的问题；在解决公共事务时，相互依存的行动者通过交换资源，共享知识，谈判目标，采取有效的集体行动。

（2）反思理性的“复杂人”

这是合作网络途径的行为假设。它认为，公共行动者在不确定的社会条件下，不可能获得有关公共问题的所有信息，不可能拥有处理信息的完全能力，也不可能绝对理性地进行选择；而且，行为主体有着复杂的动机，既有逐利的一面，也有追求社会效用的一面，既有利益分歧，也有共同利益。更重要的是，通过这种反思，政府部门与非政府部门学会了约束自己的不合理要求，可以在相互尊重对方利益的基础上采取合作行动来实现共同利益。

（3）合作互惠的行动策略

在网络治理中，每个行动者所做的事几乎都会对其他行动者产生影响，所以行动者在考虑个人的行动策略时都会考虑其他行动者的选择。

（4）共同学习的政策过程

在政策网络中，各种治理主体通过对话和协商，在各种集体选择的论坛中交流信息，谈判目标，共享资源，减少分歧，并努力增进合作，在改善互动关系的同时达成各方都可以接受的政策方案。

如果该知识点考察题型是论述题，那么还需要加入以下知识点作为补充构成完整答题语言：

21世纪我国政府再造的战略选择：

（1）从效率行政典范到民主行政典范：政府治理典范的变革

民主行政典范是一种不同于传统的行政理性的典范，认为：

①民主国家的基石在于民主原则与民主行政，政府是手段，人民是目的

②政府是公共利益的代表，必须超越特殊利益集团

③在有效运用行政资源的同时，重视公平、正义

④强调政府决策的开放性，重视公民参与

⑤强调与他人共享权力，采取共赢取向；

⑥鼓励创新与多元化

（2）从控制导向的管理到服务导向的管理

①施政目标由机关和专家决定到由民众希望和合法期待来决定；

②以成本—效益为基础的效率考量转变为民众评估的考量；

③政府以控制为要务转变为以传输服务为要务；

④由对特定“功能”、“权威”、“结构”的服从转变为对“使命”、“顾客”、“成果”的认同；

⑤从一味强调按章办事到强烈的当事人取向，考虑到民众的具体情况；

⑥从独断专横的领导到民众参与领导

（3）从以政府为本位和中心到亲市场的政府

中国行政改革的一个战略性目标在于建立一个亲市场的政府，即在政府和市场的关系上，要充分发挥市场在资源配置过程中的作用。

（4）从强势国家的单独治理到国家与社会共同治理

应通过确立行政参与、民营化或商业化，通过政府生产性和服务性功能的转移，通过社会责任的共负，通过契约化和委托体制等多种方式，释放民间力量，形成国家与社会共同治理模式。

（5）从政企不分、政府管制到政企分开、放松管制

改革政府与企业的核

心：

①市场经济下政府的职能范围改变，因此国有企业应逐步从竞争性生产和经济领域退出，压缩国有企业的规模；

②政府的公共管理职能和企业的经营管理职能要彻底分离，使企业成为真正的市场主体；

③更多地引入竞争，放松管制，使更多的参与者加入，使企业更具竞争性；

④硬化国有企业的预算，使其向商业信贷靠近，从而更有压力和活力；

⑤改变国有企业管理者与政府之间的关系，赋予其更大权能的同时，引入新的监督机制。

（6）从权力集中到适度的地方分权

分权的优势：

①有助于保护个人的权力和自由

②社会系统免受中央决策失误的影响

③确保政府决策更适合地方实际

④使地方能够选择更适合地方情况的公共政策

⑤有助于地方政府发挥主动性和创造性

⑥存在政策创新的可能性

（7）从机械式的官僚组织到有机式的适应型组织

机械式组织的特征：

①对环境的开放性差，比较封闭

②过分强调明确、孤立的职能与分工

③组织权力结构集中

④权力来源于职位

⑤上下级之间等级森严，管理层级多

⑥规则、手续多

⑦决策权集于中央高层

⑧纵向的沟通和协调

弹性的和有机式的组织的特点为：

①对环境具有开放性，建立一种具有弹性的、回应力的公共组织，发展将大众

视为顾客和消费者的公共服务导向；

②实行政策制定与政策执行相分离，强调战略管理

③改变组织结构，使组织结构扁平化，减少管理的层次和环节；

④改变组织内部集权的结构，向下级授予权能，责任共担

⑤以制度性的对话、知识和专门技能作为权力的来源；

⑥减少不必要的繁文缛节；

⑦重视决策的参与和组织的参与；

⑧网状型的沟通与联系；

⑨以团队精神达到整合与控制；

⑩建立跨部门和跨功能的组织。

（8）从人治到法治

法治是这样一种治理状态或秩序，在这一治理状态中，存在着法的普遍性和有效适用性，法律之于政府权力具有优先的、至上的权威，或者说政府应由法律规制并服从法律，最终公民的自由权利得到维护、保障并扩大。

法治政府的含义

①法治政府崇尚秩序并反对无政府状态。

②法治政府要求法律具有普遍性。

③法治政府要求体现实质正义。

④法治政府的核心在于政府受法律的约束和控制。

2.简述治理与统治的区别（2017年中国矿业大学；2014年南京大学；2013年华中师范大学；2011年北京大学；2011年对外经贸大学）

治理是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理。指的是为了实现和增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。其实质是一种合作管理。

统治是指掌握了社会政治权力的阶级对另一个接受权力支配的阶级实行专断的、按照少数权力精英的意志来展开的统领、指挥和管辖的行动。

治理与统治的区别主要表现在：

治理

统治

管理的主体不同

政府垄断公共事务管理的活动

政府、企业、社会团体和个人等公共行动者共同处理公共事务的活动

管理的客体不同

对象更多，范围更广

管理的机制不同

依靠网络的权威

机制是信任

依靠政府的权威

机制是控制

管理的手段不同

开发出新的管理工具，如合同外包、内部市场、公共哲学等

强制性方式

管理的重点不同

以满足公民的需求为出发点，强调国家与社会、政府与市场、私域与公域的合作

以满足统治阶级的整体利益为出发点，强调国家的作用，官僚组织的能力

3.简析治理理论的三种研究途径（2016年中央财经大学；2014年对外经贸大学；2014年苏州大学）

治理是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理。指的是为了实现和增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。其实质是一种合作管理。

治理理论体系的三种研究途径：

（1）政府管理的途径

这一途径将治理等同于政府管理，侧重从政府部门的角度来理解市场化条件下的公共管理改革，主要包括“最小国家治理”、“新公共管理”和“善治”等用法。

（2）公民社会的途径

与将治理等同于“政府管理”的用法不同，在“公民社会”途径看来，治理是公民社会的“自组织网络”，是公民社会部门在自主追求共同利益的过程中创造的秩序，在公共资源管理、社区服务与发展、同业协会和跨国性的问题网络中普遍存在。

公民社会的自组织网络是一种“没有政府的统治”，是独立于国家体制之外、由个人组成的多元且自主的领域。

（3）合作网络的途径

这一途径试图在“网络管理”的框架内整合上述两种研究途径，它认为，治理是政府与社会力量通过面对面的合作方式组成的网状管理系统。在政策网络中，各种治理主体通过对话和协商，在各种集体选择的论坛中交流信息，谈判目标，共享资源、减少分歧，并努力地增进合作，在改善互动关系的同时达成各方都可以接受的政策方案。

4.结合实际，谈谈如何应对网络治理的多重困境（2017年中央财经大学；2015年对外经贸大学）

治理是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理。指的是为了实现和增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。其实质是一种合作管理。

相互依赖关系是一把双刃剑。一方面，随着相互依赖关系的增强，合作网络所强化的共同利益为解决依靠单个组织无法解决的事务提供了可能，成为推动公共管理民主化、社会化、分权化和竞争化的重要力量。另一方面，随着相互依赖关系的发展，合作网络也面临多重困境，直接影响治理能力和绩效。

治理的困境表现在：

（1）可治理问题。在市场和政府起不了作用的地方，合作网络也不一定能有效发挥作用，并非所有社会问题均可通过合作网络解决。

表现：合作与竞争的矛盾、开放与封闭的矛盾、原则性与灵活性的矛盾

（启示）要想避免治理失败现象出现，则需要从几方面入手：

①解决复杂问题的方案是在不完善的市场、不完善的政府和不完善的网络之中以及三者的各种结合之间进行的选择

②在认真分析具体社会问题的基础上，选择最具比较优势的解决方案

③在网络管理的过程中，要使治理机制在合作与竞争、开放与封闭、原则性与灵活性之间保持动态的平衡和适当的张力，用权变的策略来解决管理中各种不断浮现的问题和矛盾

（2）合法性问题。指在相互依赖的环境下，社会公众对民主政治的认同危机。合作网络的有效运作是提高政治系统合法性的一种途径和工具。

表现：①许多公众认为由政府部门和非政府部门联合提供公共物品和服务是不合法的

②由于许多公共物品由社区部门自行组织或由第三部门来提供，很多公众也因此认可合作网络，减少了对政府的“忠诚投入”

启示：①公众必须认识到，合作网络的有效运行并非以削弱国家的行动能力为前提

②合作网络离不开政府的支持和参与，大多数网络都是政府主动建构的，在国际制度等合作网络中，政府是最主要的行动者

③政府的资源是有限的，在相互依赖的环境下，合作网络的确可以依靠自身资源解决共同关注的问题

（3）有效性问题。治理能力与治理需求之间的差距是产生有效性问题的直接原因。

表现：从需求来看，变动的治理环境和日益增多的社会团体产生更多公共需求，强烈要求合作网络解决；从能力来看，合作网络解决问题的资源是有限的。

启示：①明确网络的能力限度――“有所为有所不为”。②开发新的管理工具。③培养网络的管理者。④网络中的行动者要有行动意识。

（4）责任性问题。由于政府部门与非政府部门共享权力、分担责任，带来公私界限模糊、责任认定困难的问题，公共行动者互相推诿、转嫁责任成为可能。

表现：私营部门中的企业很少认为自己是社区的“居民”，对社区负有任何义务；第三部门的组织希望自己可以更广泛地参与公共政策制定和社会事务。弱化政府的公共责任。

启示：①加强行政化理论建设，重塑职业主义精神。

②完善公共责任制度，确保公民权利实现。

③政府特殊的责任定位。确立合意，保持社会的凝聚力，政府扮演“元治理”角色，即采取最后补救措施重塑合作网络。返回搜狐，查看更多

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