大家都知道县级融媒体是一个非常重要的考点，对于陕师大新传考研来说也是我们必须积累的知识点，但是每年考到这个知识点的侧重点都有所不一，今年会怎么考呢？考研站为大家总结了今年考到可能性最大的两个知识点，大家记得积累！

快收假的今天，快快学起来吧！

县级融媒体，是在国家体制和统一改革格局下建立的县级新型传媒单位。它是在县一级成立的一个宣传机构。

习近平总书记在2018年8月21日的全国新闻宣传思想工作会议上指出，要尽快落实县级融媒体的建设，提升地方媒体的传播力、引导力。

县级融媒体中心要实现三个层面的功能：

（1）新闻资讯：宣传本地政策、发布本地信息，推介本地形象，引导本地舆论；

（2）政务公开：吸引全县群众在这张大网上随时随地进行政务办事、投诉互动；

（3）生活服务：以服务本地群众为重要目标，开发融媒体的智慧生活服务平台。

县级融媒体也就是指地方媒体的媒介融合，这一方面关系到县级媒体的生死存亡问题，另一方面，作为基层组织，县级融媒体的建设也关系到媒体的舆论引导能力建设。

目前，北京延庆区、浙江省湖州市长兴等地都揭牌成立了县级融媒体平台，县级融媒体在全国的普及率很高，但仍处在较为初级的发展阶段，亟待迈向“相融”。

（这个知识点要敲重点了，今年考到的可能性很大哦！）2020年9月8日，北京市新闻工作者协会及社会科学文献出版社共同发布了《媒体融合蓝皮书：中国媒体融合发展报告（2020）》。

蓝皮书指出，对于轰轰烈烈的县级融媒体建设，也不乏冷眼旁观者。有人说，县级融媒体在某种意义上是“大跃进”“一窝蜂”“圈地”“形式大于内容”等。也有观点认为，先总得把庙建起来，再去请各路神仙，再谋求事业的发展。

毋庸讳言，当前县级融媒体建设仍然存在一些不足，甚至有不少困惑。

（一）各地改革进度不一

从全国范围看，县级融媒体中心建设存在比较明显的地区差异，不同省不同步调，东部和沿海地区的情况要比中部地区好，西部省份的建设进度相对缓慢。有些地方每年给予的各项补贴能达到数千万元，有些经济落后地区的补贴仅有杯水车薪。

（二）缺乏互联网思维

各地融媒体中心“一把手”在观念上有差异。多数县级融媒体中心的主要领导是从传统媒体抽调来的，或者是县委选派的，年富力强者较少，干事创业闯劲不足，改革畏首畏尾。有的甚至缺乏媒体从业经验。倘若领导观念落后，很容易令媒体融合浮于表面。

目前我国县级媒体的人力资源整体素质普遍偏低，很多人理解的媒体融合还是“+互联网”而不是“互联网+”，经常将传统媒体和新媒体割裂开来，寄希望于通过开通微博、微信、抖音等渠道扩大传统媒体的传播力和影响力，没有学会用“互联网+”的思维来打通传统媒体和新媒体之间的壁垒。

部分县级媒体新闻采编手法、技巧落后，有时做出来的稿件不适应新媒体分发的要求。另外，在用户思维、平台思维等方面，往往也不够超前。

（三）技术、资金、人才处于“洼地”

技术是驱动媒体融合的重要动力。然而大多数县级媒体存在技术无力支撑、人员专业能力较弱、资金匮乏的情况。

过去，县级媒体处于传播体系金字塔的底部，技术基础比较弱。因此，在县级融媒体中心建设中不得不侧重新技术的引入，常常大拆大建，动用大量资金从央媒、省级媒体以及技术公司买入设备和云服务。由于技术能力不足、相关人员专业水平不高，跟不上全媒体发展步伐。在人们视线所及之处基本上都有大屏显示器，这些显示器购置花费巨大且使用率不高，造成了一定的浪费。

如今短视频很受欢迎，部分地区的融媒体中心缺少相关视频制作剪辑的技术，尚没有开展短视频平台业务，难以在短视频风口上“站住脚跟”。个别地区

在微博、微信等平台上依然“缺席”。

媒体运行需要大量的资金来维持，场地建设、设备购置、人员引进要投入大量资金。县级融媒体中心因资源的限制，无法很好地吸引所需要的人才。对于员工创新的激励往往也不够完善，无法让优秀人才脱颖而出。

（四）体制机制改革受限

体制既是保护也是约束。从约束角度讲，县级融媒体中心在机制改革和内容创新上都受到不同程度的限制。多数县级融媒体中心属于公益一类或二类，人员流动比较慢。编制内外的待遇不同会损伤编外员工的积极性。体制惯性被称为“难啃的硬骨头”。

在不少县级媒体中，经营状况的不景气以及机械僵化的绩效考核机制，让一些人萌生了“混口饭吃”“干多干少一个样，干好干坏一个样”等消极散漫思想，对新技术的拥抱不积极，出现本领恐慌问题，难以接受新闻采编流程的重构、新技术在新闻报道中的应用、社会服务平台的建设，以及用户高强度参与等新变化，存在不适感和排斥感。

（五）县级融媒体传播力影响力待提升

目前，在县域舆论格局中占据着一席之地的媒体包括地方政务媒体和自媒体。县级政府部门、企事业单位、社会团体搭建自媒体平台，一些地方甚至出现了自媒体内容矩阵公司，联盟了上百个城市的自媒体，分食县域体制内媒体的内容流量与广告资源；还在一定程度上争夺了县级媒体的话语权。加上大型互联网公司近年来的下沉策略，都给县级媒体传播格局带来巨大影响。

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与此同时，一些三四线城市的自媒体为了吸引流量、博取眼球，常常制造传播谣言、软文、色情、暴力等负面内容，极大地损害了县域舆论生态。县级媒体的话语权争夺形势比较激烈。要改善这一状况，不仅需要县级媒体继续加大机制改革，做好舆情监测，还需要管理部门有力整治当地的网络空间。

自2018年8月习近平总书记在全国宣传思想工作会议上首次对县级融媒体中心建设提出要求后，这一议题便迅速成为学界和业界共同关注的焦点。在这样的大背景下，全国各地开启了各具特色的县级融媒体中心建设实践探索。在具体工作实践中，舆论引导与公共服务的关系如下：

1.舆论引导是魂，公共服务是根

如果说舆论引导是县级融媒体中心核心功能的灵魂，公共服务就是其核心功能的根基，魂与根的不同体现是两大核心功能的性质定位的差异。新中国成立至今，党领导的各级媒体一直是社会主义建设事业的有力践行者。县级党政机关和领导干部要本着“引导群众、服务群众”的思想，利用好县级融媒体中心的官方属性和技术优势，使各种信息、数据和服务端口有效融合，把县级融媒体中心打造成引导群众和向基层民众提供公共服务的综合性服务平台，以此落实新型主流媒体的两大核心功能，不断提高其传播力、引导力、影响力、公信力。

2.舆论引导是目标，公共服务是支撑

县级融媒体中心的核心功能必须以正确的舆论引导为目标，但舆论引导功能的有效发挥又需要其公共服务功能的有力支撑。通过媒介用舆论进行引导和对舆论进行引导是县级融媒体中心舆论引导功能的本质内涵，但要实现这一目标的前提是公众对县级融媒体中心要有一定的接触度、认可度和信赖度。

随着媒介形态日趋丰富，特别是互联网和社交媒体的出现，打破了传播者对信息传播的控制权，从受众到用户的转变体现的是信息接受者在传受关系中地位的提升，在这个“人人都有麦克风”的时代，能对受众产生影响的只有那些能满足受众需要的媒介。因此，县级融媒体中心若要持久而真正地发挥舆论引导功能，就需要利用其贴近实际、贴近生活、贴近群众的优势，充分发挥其公共服务功能，有效扩展受众范围、增强用户使用黏性，把县级融媒体中心建设成为对公众有用的媒体。

3.舆论引导是继承，公共服务是创新

县级融媒体中心的舆论引导功能是对传统基层媒体舆论动员、舆论宣传和舆论导向功能的继承和发展，而公共服务功能则主要是在县级媒体原有基础服务功能基础上的创新。县级融媒体中心聚合了县报、县级广播电视和县级网络平台等各种媒介载体，使传统媒体与新媒体从互相竞争走向深度融合。县级融媒体中心的舆论引导功能并非只是对传统县级媒体舆论引导功能的简单聚合，其作用对象的性质和范围发生了变化，引导手段和引导方式更加丰富灵活，是对传统县级媒体舆论引导功能的承续与创新。

舆论引导和公共服务作为县级融媒体中心的两大核心功能，它们共同回答了县级融媒体中心是用来干什么的问题。