眼看国债券又陆续到期，年底前联邦政府需要偿还的内外债高达240亿美元，而国家的外汇储备仅有170亿美元，联邦政府已经丧失偿还国债的能力，更难以干预外汇市场。
联邦政府在内外交困的紧急形势下，8月17日，基里延科和杜比宁推出三项强硬的应急措施：一是扩大卢布汇率浮动区间，调低卢布汇率的上限到9。5
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